E-ticaret kanunu değişiklikleri sorusunun kısa cevabı şudur: 6563 sayılı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun, 2022 yılında 7416 sayılı Kanun'la büyük ölçüde yeniden düzenlenmiş; pazaryerleri için büyüklüğe göre artan yükümlülükler, lisans zorunluluğu, haksız ticari uygulama yasağı ve kendi markalı ürünlere ilişkin sınırlama getirilmiştir. Bu çerçeve 2025 yılında yönetmelik değişikliğiyle ayrıntılandırılmış, 2026 yılında ise ölçek eşikleri güncellenmiş ve Anayasa Mahkemesi, pazaryerini sorumluluk dışında bırakan bir hükmü tüketici sözleşmeleri yönünden iptal etmiştir.
Değişikliklerin önemli bir kısmı yalnızca belirli büyüklüğü aşan pazaryerlerini bağlar; pazaryerinde satış yapan işletmeler ise daha çok sözleşme şartları, veri erişimi, reklam ve şikâyet süreçleri bakımından etkilenir. Bu yazıda e-ticaret mevzuatındaki değişikliklerin zaman çizelgesi, temel kavramlar, 2026 eşikleri, pazaryerlerine getirilen yasaklar, 2025 yönetmelik değişikliği ve Anayasa Mahkemesi'nin 2026 kararının pratik sonuçları anlatılmaktadır.
E-Ticaret Kanunu Değişikliklerinin Zaman Çizelgesi
6563 sayılı Kanun 2014 yılında yürürlüğe girdiğinde daha çok bilgi verme yükümlülüklerini ve ticari elektronik iletileri düzenliyordu. Pazaryeri ile satıcıyı ayrı ayrı tanımlayan ve büyük platformlara özel kurallar koyan asıl dönüşüm, 7 Temmuz 2022 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan 7416 sayılı Kanun'la gerçekleşti.
| Tarih | Düzenleme | Öne çıkan sonuç |
|---|---|---|
| 05.11.2014 | 6563 sayılı Kanun Resmî Gazete'de yayımlandı | Bilgi verme, sipariş ve ticari elektronik ileti kuralları |
| 07.07.2022 | 7416 sayılı Kanun | Pazaryeri ve satıcı ayrımı, ölçek eşikleri, lisans, haksız ticari uygulama yasağı |
| 29.12.2022 | Elektronik Ticaret Aracı Hizmet Sağlayıcı ve Elektronik Ticaret Hizmet Sağlayıcılar Hakkında Yönetmelik | Kanun'un uygulanmasına ilişkin ayrıntılı usuller |
| 01.01.2023 | Değişikliklerin büyük bölümü yürürlüğe girdi | Genel yükümlülükler uygulanmaya başladı |
| 01.01.2024 ve 01.01.2025 | Kademeli yürürlük | Bazı yükümlülük ve cezalar, lisansa ilişkin hükümlerle birlikte devreye girdi |
| 08.03.2025 | Yönetmelik değişikliği | Satıcı verilerinin aktarımı, marka anahtar kelime reklamı, cezai şart usulü |
| 25.12.2025 | 2026 idari para cezaları tebliği | Cezalar yüzde 25,49 oranında artırıldı |
| 27.02.2026 | Ticaret Bakanlığı eşik duyurusu | Ölçek eşikleri yüzde 48,07 oranında artırıldı |
| 02.06.2026 | Anayasa Mahkemesi kararı Resmî Gazete'de yayımlandı | Pazaryerinin sorumsuzluğuna ilişkin hüküm tüketici sözleşmeleri yönünden iptal edildi; iptal dokuz ay sonra yürürlüğe girecek |
Temel Kavramlar: Pazaryeri, Satıcı ve Net İşlem Hacmi
Değişiklikleri doğru okumak için Kanun'un kullandığı kavramları bilmek gerekir. Günlük dilde "pazaryeri" ve "mağaza" olarak anılan taraflar Kanun'da şu şekilde adlandırılır:
- Elektronik ticaret aracı hizmet sağlayıcı (pazaryeri): Başkalarına ait mal veya hizmetlerin kendi platformu üzerinden satılmasına aracılık eden işletmedir.
- Elektronik ticaret hizmet sağlayıcı (satıcı): Mal veya hizmetini pazaryerinde ya da kendi internet sitesinde satışa sunan işletmedir.
- Net işlem hacmi: Kabaca, bir takvim yılında platform üzerinden gerçekleşen satışların iptal ve iadeler düşüldükten sonraki toplam tutarıdır. Pazaryerinin hangi kurallara tabi olacağı bu tutara göre belirlenir.
- Ekonomik bütünlük: Pazaryeri ile aynı grup içinde yer alan, birbirine bağlı şirketleri ifade eder. Kendi markalı ürün ve veri kullanımı sınırlamaları bu kavramla birlikte uygulanır.
2026 Ölçek Eşikleri ve Pazaryeri Lisansı
Kanun, pazaryerlerini yıllık net işlem hacmine göre orta, büyük ve çok büyük ölçekli olarak ayırır; belirli kademelerde iptal ve iadeler hariç işlem sayısının 100.000'i aşması da aranır. Kanun'daki ilk eşikler 10, 30 ve 60 milyar TL olarak belirlenmişti. Bu tutarlar her yıl e-ticaret hacmindeki değişim oranında artırılır.
Ticaret Bakanlığı'nın 27 Şubat 2026 tarihli duyurusuna göre e-ticaret hacmindeki yıllık değişim 2025 sonu itibarıyla yüzde 48,07 olmuş ve eşikler bu oranda artırılmıştır. Güncel tutarlar 2025 yılı net işlem hacimlerine uygulanır:
| Ölçek | Önceki eşik | Güncel eşik |
|---|---|---|
| Orta ölçek eşiği | 53.475.366.450 TL | 79.180.975.103 TL |
| Büyük ölçek eşiği | 160.426.099.350 TL | 237.542.925.308 TL |
| Çok büyük ölçek eşiği | 320.852.198.700 TL | 475.085.850.615 TL |
Net işlem hacmi ilk eşiği aşan ve iptal ve iadeler hariç işlem sayısı 100.000'in üzerinde olan pazaryerleri, faaliyetlerine devam edebilmek için Ticaret Bakanlığı'ndan lisans almak ve bu lisansı yenilemek zorundadır. Lisans ücreti net işlem hacmi üzerinden hesaplanır; lisanssız faaliyet için öngörülen idari para cezası ise çok yüksektir. Bu eşikler satıcılar için doğrudan bir yükümlülük doğurmaz; ancak çalıştığınız pazaryerinin ölçeği, size tanınan bazı haklar bakımından önemlidir.
Pazaryerlerine Getirilen Yasaklar ve Sınırlamalar
- Haksız ticari uygulama yasağı: Pazaryeri, satıcının ticari faaliyetini önemli ölçüde bozan, makul karar verme imkânını azaltan veya onu normalde girmeyeceği bir ilişkiye zorlayan uygulamalarda bulunamaz. Aracılık sözleşmesinin şartlarını satıcı aleyhine tek taraflı değiştirmek bu kapsamda değerlendirilen ihlaller arasındadır.
- Kendi markalı ürün sınırlaması: Pazaryerinin, kendisine veya ekonomik bütünlük içindeki şirketlere ait markaları taşıyan ürünlerin satışına aracılık etmesi sınırlandırılmıştır. Anayasa Mahkemesi bu düzenlemeye yönelik iptal talebini reddetmiştir (E.2022/109, K.2023/125).
- Ölçeğe bağlı ek kurallar: Büyük ölçekli pazaryerleri için reklam ve indirim bütçeleri, satıcı verilerinin kullanımı ve kredi, kargo gibi yan hizmetler bakımından ek sınırlamalar bulunur.
- Fikri mülkiyet şikâyetleri: Kanun'un 9. maddesi, marka veya tasarım gibi hakları ihlal eden ürünler için şikâyet ve yayından kaldırma usulü öngörür; satıcının itiraz hakkı ve hak sahibinin yargı yoluna başvurma hakkı saklıdır.
Yönetmeliğin bazı maddeleri hakkında Danıştay'da açılan davalarda yürütmeyi durdurma kararları verildiği basına yansımıştır. Bu nedenle somut bir uyuşmazlıkta ilgili yönetmelik hükmünün güncel durumu ayrıca kontrol edilmelidir. Pazaryerinde markanızı taklit eden ürünlerle karşılaşırsanız pazaryerinde marka ihlali şikâyeti hakkındaki yazımız da yol gösterici olabilir.
2025 Yönetmelik Değişikliği: Satıcıları İlgilendiren Yenilikler
8 Mart 2025 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan yönetmelik değişikliği, pazaryeri ile satıcı arasındaki ilişkide satıcı lehine önemli kurallar getirdi:
- Cezai şartta açıklama hakkı: Pazaryerinin, satıcıdan iç iletişim sistemi üzerinden açıklama istemeden cezai şart uygulaması haksız ticari uygulama sayılır.
- Cayma süresi: Satıcının onayı olmaksızın kanunda öngörülenden daha uzun bir cayma (iade) süresi belirlenmesi de haksız ticari uygulama kapsamına alınmıştır.
- Veri aktarımı: Orta, büyük ve çok büyük ölçekli pazaryerleri; satıcının satış, iade, ürün ve performans verilerini sözleşme süresince ve sözleşme bitiminden itibaren bir yıl boyunca ücretsiz ve etkin biçimde aktarmasına imkân tanımalıdır.
- Marka anahtar kelime reklamı: Tescilli bir markanın, ekonomik bütünlük dışındaki kişilerce arama motoru reklamlarında anahtar kelime olarak kullanılması yasaklanmıştır. Bakanlık bildiriminden sonra ilgili kelimelerin 24 saat içinde tam eşleşme ve negatif anahtar kelime olarak eklenmesi gerekir.
- Reklam ve indirim bütçesi: Reklam bütçesi dışında tutulan sponsorluk harcamalarının oranı yüzde 25'ten yüzde 50'ye çıkarıldı; afet yardımı kapsamındaki indirimler ile ikinci el ve yenilenmiş ürünlere ilişkin bazı indirimler bütçe dışında bırakıldı.
- İhracat satışları: Belirli şartlarla ihracat satışları ve yatırım teşvik belgesi kapsamındaki harcamalar, lisans ücreti hesabında net işlem hacminden düşülebilir; ispat yükü pazaryerindedir.
Anayasa Mahkemesi'nin 2026 Kararı: Pazaryerinin Tüketiciye Karşı Sorumluluğu
Kanun'un 9. maddesinin birinci fıkrası, diğer kanunlarda aksine hüküm bulunmadıkça pazaryerinin, satıcının sunduğu içerik ve bu içeriğe konu mal veya hizmetle ilgili hukuka aykırılıklardan sorumlu olmadığını öngörüyordu. Anayasa Mahkemesi, Ankara Bölge Adliye Mahkemesi'nin itiraz başvurusu üzerine verdiği 12.02.2026 tarihli kararla (E.2024/187, K.2026/42) bu fıkrayı tüketici sözleşmeleri yönünden iptal etti.
Aynı kararla 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun'un 48. maddesinde, bedeli satıcı adına tahsil eden pazaryerini ayıplı mala ilişkin seçimlik hakların kullanımı bakımından müteselsil sorumluluk dışında bırakan ibare de iptal edildi. Mahkeme, tüketicinin satıcıya ulaşamadığı durumlarda etkili hukuki korumadan yoksun kalabileceğini vurguladı. Karar 2 Haziran 2026 tarihli Resmî Gazete'de yayımlandı ve iptal hükmü yayımdan dokuz ay sonra, yani Mart 2027 başında yürürlüğe girecek. Bu süre içinde yasama organının yeni bir düzenleme yapması mümkündür; pazaryerlerinin satıcı sözleşmelerini ve rücu mekanizmalarını şimdiden gözden geçirmesi yararlı olur.
Satıcılar ve Pazaryerleri İçin Uyum Kontrol Listesi
- Aracılık sözleşmesini okuyun: Tek taraflı değişiklik, cezai şart ve hesap kapatma maddelerini haksız ticari uygulama yasağı açısından değerlendirin.
- Pazaryerinin ölçeğini öğrenin: Veri aktarımı gibi haklar orta ve üzeri ölçekli pazaryerleri için geçerlidir.
- Markanızı tescil ettirin: Anahtar kelime reklamı yasağından ve şikâyet usulünden yararlanmak için tescilli marka büyük avantaj sağlar.
- Bilgilendirme ve kayıt yükümlülüklerini atlamayın: Ön bilgilendirme, sipariş onayı, ETBİS bildirimi ve ticari elektronik iletiler için önceden onay alınması kurallarına uyun.
- Yazışmaları saklayın: Pazaryeriyle yapılan bildirim, ceza ve itiraz yazışmaları olası bir uyuşmazlıkta temel delildir.
İdari para cezaları her yıl yeniden değerleme oranında güncellenir. 2026 yılında uygulanacak tutarlar, 25 Aralık 2025 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan tebliğle yüzde 25,49 oranında artırılmıştır; güncel tutarlar tebliğden kontrol edilmelidir. E-ticarete yeni başlayanların temel yükümlülükleri için E-Ticaret Girişimcileri İçin Kapsamlı Hukuk Rehberi yazımıza da göz atabilirsiniz.
Sık Sorulan Sorular
E-ticaret kanunu değişiklikleri küçük satıcıları da etkiliyor mu?
Lisans ve ölçeğe bağlı yasaklar esas olarak büyük pazaryerlerini bağlar. Ancak haksız ticari uygulama yasağı, veri aktarımı ve marka anahtar kelime kuralları pazaryerinde satış yapan küçük işletmelere de doğrudan fayda sağlar. Bilgi verme ve ticari ileti kuralları ise her ölçekteki satıcı için geçerlidir.
Pazaryeri lisansı kimler için zorunlu?
Net işlem hacmi Kanun'daki ilk eşiği aşan ve iptal ve iadeler hariç işlem sayısı 100.000'in üzerinde olan pazaryerleri lisans almak zorundadır. Eşik her yıl güncellenir; 2025 net işlem hacimleri için bu tutar 79.180.975.103 TL'dir.
Pazaryeri sözleşmemi tek taraflı değiştirebilir mi?
Sözleşme şartlarının satıcı aleyhine tek taraflı değiştirilmesi, Kanun'da haksız ticari uygulama olarak yaptırıma bağlanmıştır. Değişikliğin niteliği ve sözleşmedeki hükümler somut olayda belirleyicidir. Değişiklik bildirimlerini ve yazışmaları mutlaka saklayın.
Anayasa Mahkemesi kararından sonra ayıplı üründen pazaryeri de sorumlu olacak mı?
İptal kararı Mart 2027 başında yürürlüğe girecek; o tarihe kadar mevcut hükümler uygulanır. Yürürlükten sonra tüketici sözleşmelerinde pazaryerinin sorumluluğunun kapsamı yeniden şekillenecektir. Bu arada yeni bir yasal düzenleme yapılıp yapılmayacağını takip etmek gerekir.
Rakip firma markamı reklamlarda anahtar kelime olarak kullanıyor, ne yapabilirim?
Tescilli markanızın ekonomik bütünlük dışındaki kişilerce arama motoru reklamlarında anahtar kelime olarak kullanılması yasaktır. Ticaret Bakanlığı'na başvurabilir, ayrıca marka hakkına tecavüz nedeniyle hukuki ve cezai yollara gidebilirsiniz. Başvurudan önce reklamların ekran görüntülerini tarih bilgisiyle kaydedin.
Özet
- 6563 sayılı Kanun, 7416 sayılı Kanun'la pazaryeri ve satıcıyı ayrı ayrı düzenleyen bir yapıya kavuştu (RG 07.07.2022).
- Pazaryerleri net işlem hacmine göre orta, büyük ve çok büyük ölçekli olarak ayrılır; 2026 duyurusuyla eşikler yüzde 48,07 artırıldı.
- Eşiği ve 100.000 işlem sayısını aşan pazaryerleri Ticaret Bakanlığı'ndan lisans almak zorundadır.
- Haksız ticari uygulama yasağı ve kendi markalı ürün sınırlaması yürürlüktedir (AYM E.2022/109, K.2023/125).
- 2025 yönetmelik değişikliği; veri aktarımı, cezai şart usulü ve marka anahtar kelime reklamı konusunda satıcı lehine kurallar getirdi.
- Pazaryerinin sorumsuzluk hükmü tüketici sözleşmeleri yönünden iptal edildi; iptal Mart 2027 başında yürürlüğe girecek (AYM E.2024/187, K.2026/42).
E-ticaret mevzuatı sık değiştiği ve yükümlülükler pazaryerinin ölçeğine, sözleşmenin içeriğine ve satış modeline göre farklılaştığı için her işletmenin durumunun ayrıca değerlendirilmesi gerekir. Dural Hukuk, e-ticaret mevzuatına uyum, pazaryeri sözleşmeleri, tüketici uyuşmazlıkları ve marka ihlalleri konularında destek verebilir. Bilgi almak için 0535 260 74 54 numaralı telefonu arayabilir veya iletişim sayfası üzerinden Dural Hukuk'a ulaşabilirsiniz.
Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır; somut durumunuz için bir avukata danışmanız önerilir.
Hazırlayan: Dural Hukuk